Система надзора за осужденными в колониях-поселениях устанавливается с  И только в 1993 году в Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих  В целях повышения эффективности работы вновь создаваемых исправительных
Так согласно ч.1 ст. 39 УИК РФ и ст. 50 УК РФ наказание в виде исправительных работ отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места

Содержание и условия отбывания осужденных в колониях-поселениях  согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места  Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
р.п. Тевриз 5 июля 2012 г.
Тевризский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Рязановой И.И.,
с участием заместителя прокурора Тевризского района Антонова А.А.,
представителя заинтересованного лица - главы администрации Петелинского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области Глухова Л.А.,
при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тевризского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Петелинского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в части не принятия мер к включению в штатное расписание учреждения должности и увеличению фонда оплаты труда учреждения, необходимых для обеспечения надлежащего отбытия наказания в учреждении лицами, осужденными к наказанию в виде исправительных работ, возложении обязанности о принятии указанных мер,
установил:
Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что органами прокуратуры района проведена проверка исполнения администрацией Петелинского сельского поселения Тевризского муниципального района уголовно-исполнительного законодательства.
Проверкой установлено:
ПОСТАНОВЛЕНИЕм главы администрации Петелинского сельского поселения от 20.01.2012 № 6-п «Об организации исправительных работ на территории Петелинского сельского поселения» определено, что место отбывания наказания в виде исправительных работ является администрация Петелинского поселения. Данное место согласовано с уголовно - исполнительной инспекцией. Указанным ПОСТАНОВЛЕНИЕм установлено, что в учреждении в целях отбытия указанного вида наказания закреплено 1 рабочее место.
Вместе с тем, в штатном расписании администрации рабочая для лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ в администрации поселения ставка, должность, оклад не предусмотрены. Вакантные должности в администрации поселения в текущем году отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием утвержденным главой администрации 10.01.2012 г.
Фонд оплаты труда администрации поседения не предусматривает денежных средств на оплату труда лиц, отбывающих в учреждении наказание в виде исправительных работ. В бюджете поселения принятом на 2012 год денежные средства на оплату труда указанных лиц не предусмотрены. Эти обстоятельства подтверждаются РЕШЕНИЕм Совета Петелинского сельского поселения от 16.12.2011 № 44-р «О бюджете Петелинского сельского поселения на 2012 год», справкой и.о. главы администрации от 25.06.2012 года.

Границы колонии-поселения определяются органами местного самоуправления совместно с органом внутренних дел в радиусе 5  Привила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и ст.103 УИК РФ определяют виды работ, на которых

Оплата труда указанным лицам за счет бюджетных средств, предусмотренных другими расходными статьями бюджета на другие цели, а также за счет имеющихся резервных фондов невозможна, поскольку при принятии бюджета на XXXX г.расходы на указанные цели не предусматривались. Приведенные обстоятельства подтверждается объяснениями главы поселения Г.В.А. от 26.06.2012г, и.о. главы администрации Г.А.Х. от 26.06.2012 года, бухгалтера С.В.И. от 26.06.2012 года.
В течение 2012 года администрация Петелинского сельского поселения в Совет сельского поселения с предложениями о внесении изменений в бюджет поселения на 2012 год в части расходов на оплату труда рабочего места для лиц, отбывающих в администрации поселения наказание, в виде исправительных работ не обращалось. Проекты изменений в бюджет администрацией поселения и иными лицами на рассмотрение в Совет не вносились, что подтверждается справкой и.о. главы администрации Г.А.Х. от 25.06.2012 года.
Вместе с тем, по смыслу положений части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Исходя из положений части 2 той же статьи, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Пунктом «д» статьи 44 УК РФ предусмотрен такой вид наказания как исправительные работы.
В силу требований статьи 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.
Положениями части 3 приведенной статьи установлено, что из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Российская Федерация согласно положений статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.  Уголовная ответственность и штраф. Срок либо условный дадут либо колонию поселения. где и будет работать.

Согласно положений части 1 статьи 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
При этом в силу требований части 3 и 4 той же статьи установлено, что в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Раз РЕШЕНИЕ может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. РЕШЕНИЕ об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам положениями статьи 43 УИК РФ, возлагаются следующие обязанности: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных УИК РФ; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: предоставление ему работы по должности в соответствии со штатным расписанием, рабочее место, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан: предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки.
В силу статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Таким образом, администрация Петелинского сельского поселения определяя и согласовывая с уголовно-исполнительной инспекцией администрацию поселения как место отбывания наказания в виде исправительных работ, приняла на себя обязательства выступить в качестве работодателя по отношению к лицам, осужденным к исправительным работам, направленным в учреждение для отбытия наказания.
Очевидно, что администрация как работодатель должна обеспечить исполнение требований действующего трудового законодательства в отношении указанных лиц.
Отсутствие с 20.01.2012 года (дня вынесения главой администрации постановления № 1-р) до настоящего времени в штатном расписании администрации поселения рабочей единицы (должности) для осужденных к исправительным работам, отсутствие в фонде оплаты труда и бюджете поселения денежных средств, предназначенных для оплаты труда указанных лиц, свидетельствуют о длящемся незаконном бездействии администрации Петелинского сельского поселения.
Указанное бездействие подтверждается также тем, что в указанный временной период администрация с предложениями о внесении изменений в бюджет поселения на 2012 год в части указанных расходов в Совет сельского поселения не обращалось. Проекты изменений в бюджет администрацией и иными лицами на рассмотрение в Совет не вносились. В штатное расписание администрацией изменения не вносились.
Подобное бездействие нарушает трудовые права неопределенного круга лиц осужденных к наказанию в виде исправительных работ, поскольку в силу требований уголовно-исполнительного законодательства осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
Круг указанных лиц не может быть определен по то

Сельские поселения района.  Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного  Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

То есть исправительные работы грозят 40% трудоспособного населения России.  имущества, нажитого нетрудовым путем, и обязательным привлечением к труду по месту поселения.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет  Осужденный не вправе отказаться от предложенной этими органами работы или  Колонии-поселения как вид исправительных учреждений, исполняющих

Статья 5. Учреждения и органы, исполняющие приговоры судов к исправительным работам  Вся деятельность исправительных центров, колоний - поселений  В исправительных учреждениях устанавливается строго регламентированный

Администрация Кокуйского сельского поселения Сунского района Кировской области.  Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.
Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по  2. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.»

Статья 5. Учреждения и органы, исполняющие приговоры судов к исправительным работам, ограничению свободы, лишению свободы.  Исправительные центры, исправительные колонии, тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии и

Сельское поселение «Верх-усуглинское» муниципального района «Тунгокоченский район».  1.2. Исправительные работы являются мерой уголовного наказания осужденных граждан заключаются в трудоустройстве
Органы местного самоуправления Выполнение работ Сельские поселения Политика в России Положения Утверждения положений Управления  Исправительные работы назначаются судом и устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

Администрацией Рябовского сельского поселения вообще не приняты правовые акты, содержащие перечень объектов, используемых для исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ, что противоречит ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст

в исправительных колониях-поселениях и в районах их дислокации.  Система надзора в колониях-поселениях устанавливается с учетом места  на работу в исправительную колонию-поселение, с помощью территориальных органов
Савинского сельского поселения. Савинского муниципального района. Ивановской области.  1.2. Исправительные работы являются мерой уголовного наказания осужденных граждан заключаются в трудоустройстве

В УИК РФ не указано, что полномочия по определению мест отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ исполняют органы местного самоуправления поселения.

Обязательные и исправительные работы. Ограничение по военной службе.  Вид этих работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязанности и запреты, устанавливаемые для осужденных к исправительным работам.  (4) С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и колонии-поселения осужденный по определению

В связи с этим, орган, исполняющий исправительные работы направил представление в суд об отмене условного освобождения осужденного Б.  Свободное передвижение осужденных в границах района расположения колонии-поселения

запрашивает в местных исполнительных органах районов (городов) объекты общественных работ  из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом
что органами прокуратуры района проведена проверка исполнения администрацией Петелинского сельского поселения  Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Положениями части 3 приведенной статьи

осужденные к исправительным работам без лишения свободы отбывают наказание по месту работы либо в иных местах в районе их жительства.  В исправительно - трудовых учреждениях устанавливается строго регламентированный внутренний

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы. Устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, несовершеннолетним – до одного года и отбываются в местах, определяемых органами местного
Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного  Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места

Исправительные работы без лишения свободы отбываются в соответствии с приговором суда по месту работы осужденного или в иных местах, определяемых органами, исполняющими этот вид наказания, но в районе жительства осужденного
Место отбывания исправительных работ определяется органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим этот вид наказания, — уголовно-исполнительной инспекцией. Оно должно находиться в районе места

Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ 1. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места

1. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Деятельность колоний-поселений, в отличие от других исправительных учреждений, в значительно большей мере связана с органами местного самоуправления - по решению последних устанавливаются границы колоний-поселений, кроме того

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами

Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Вместо него ввели исправительные работы в районе жительства осужденного на местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Прокуратура Ловозерского района провела проверку исполнения органами местного самоуправления требований Уголовно- исполнительного законодательства в части определения мест отбытия наказаний в виде обязательных и исправительных работ.

. в случае делегирования глав и депутатов представительных органов поселений устанавливается равная независимо от численности населения поселения норма представительства, определяемая в порядке









Навигация