Начало

Структурными элементами системы федеральных государственных органов исполнительной власти являются Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и

Состав Правительства. Министерства и ведомства. Аппарат Правительства. Органы при Правительстве. Последнее изменение: 1 января 2016 годаАрхив.
В министерствах, ведомствах, управлениях и других единоначальных органах образуются коллегии  Систему и структуру федеральных органов исполнительной власти определяет Президент РФ (Указ Президента РФ от 14.08.1996г).

Акты иных министерств и ведомств. Другие. Экспертиза проектов документов. Субъекты РФ.

ТЕМА 21. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.1. Понятие и система органов исполнительной власти
21.2. Правовой статус правительства Российской Федерации
21.3. Министерство образования Российской Федерации в системе органов управления образования
21.4. Органы исполнительной власти Субъектов Российской Федерации
Контрольные вопросы
Темы рефератов
Нормативные акты и правовая литература
ВЕРНУТЬСЯ К ОГЛАВЛЕНИЮ 21.1. Понятие и система органов исполнительной власти
Президент Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Государственная администрация
Органы исполнительной власти субъектов РФ
1. Понятие и функции исполнительной власти. В соответствии с конституционным принципом разделения властей, исполнительная власть является самостоятельной и независимой ветвью государственной власти. Ее основное назначение - организация практического исполнения Конституции и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение публичных (общественных) интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Содержание исполнительной власти составляет исполнительно-распорядительная деятельность по непосредственному управлению всеми общественно значимыми сторонами жизни государства. Эта деятельность является подзаконной: она должна осуществляться только на основе и во исполнение законов. Реализуя веления законов, исполнительная власть имеет возможность осуществлять определенные действия по собственной инициативе, т.е. распоряжаться. Исходя из конкретных ситуаций и требований законов, она может обязывать путем одностороннего властного волеизъявления к совершению определенных действий и применять административное принуждение. Отсюда исполнительная власть - это власть, которая не только исполняет законы, но и распоряжается в пределах предоставленных ей законом полномочий. Основными формами этой исполнительно-распорядительной деятельности являются:
издание правовых актов управления;
использование распорядительных и контрольных полномочий;
заключение административных договоров;
проведение организационных мероприятий.
В институциональном плане исполнительная власть имеет иерархическую структуру, которая включает:
органы исполнительной власти и организационно-правовые отношения между ними (отношения субординации, координации, контроля и т.д.);
корпус государственных служащих;

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Органы исполнительной власти, переданные из ведения МВД России в ведение другим органам исполнительной власти.

юридическую структуру, которая представлена системой норм, определяющих различную по объему компетенцию органов и должностных лиц.
Иерархическая структура - организационная основа исполнительной власти, механизм действия которой предполагает реализацию властных полномочий в рамках определенной административной процедуры. Эти властные полномочия, характеризующие иерархическую подчиненность, представлены целым спектром административных правомочий, среди которых выделяются:
право решать, т.е. определять содержание деятельности, осуществлять волевой акт с целью позитивного или негативного решения проблемы;
право командовать, т.е. отдавать обязательные к исполнению распоряжения;
право назначать;
право осуществлять легитимное принуждение;
право замещать, т.е. возможность действовать вместо нижестоящей инстанции, когда ее деятельность осуществляется неправильно;
право отменять акты нижестоящей инстанции в случае их незаконности или нецелесообразности;
право расходовать вверенные ресурсы;
право контролировать деятельность нижестоящей инстанции;
право разрешать конфликты между нижестоящими по вопросам их прав и компетенции.
Государственно-властные полномочия исполнительной власти осуществляются в рамках административной процедуры и призваны обеспечить реализацию ее функций. Административная процедура предоставляет собой определенный порядок осуществления властной деятельности органов исполнительной власти по решению управленческих проблем и разрешению конкретных индивидуальных дел. Она может регулировать, например, порядок издания правовых актов управления, порядок оформления пенсий, рассмотрения обращений граждан и т.д.
Сущность исполнительной власти, выражающаяся в оперативном повседневном распорядительстве и исполнительской роли в государственном управлении, раскрывается через ее многообразные функции. К основным функциям этой ветви государственной власти относятся:
осуществление управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;
административное нормотворчество (подзаконодательное регулирование);
административное правоприменение, осуществляется в двух формах:
оперативно-исполнительная деятельность, выражающаяся в реализации предписаний правовых норм и позитивном регулировании с помощью индивидуальных правовых актов;
юрисдикционная деятельность, осуществляемая административными средствами и направленная на разрешение управленческих конфликтов, охрану правовых норм от каких бы то ни было нарушений, обеспечение их исполнения и профилактику правонарушений;

министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, которые определяются на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона "О Правительстве РФ", других федеральных законов и указов Президента РФ.

административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил в целях обеспечения правопорядка и законности в государственном управлении (инспектирование и проведение расследований);
осуществление разрешительной политики государства (лицензирование, регистрация, сертификация);
непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества и охрана правопорядка (полицейская функция);
информационное обеспечение органов государственной власти и информационно-аналитическая деятельность.
Функции исполнительной власти реализуются через конкретные функции ее органов и их соответствующие полномочия.
2. Понятие и виды органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти - это вид государственного органа, который наделен правом от имени государства осуществлять функции исполнительной власти и, в рамках закрепленной за ним компетенции, решать задачи, возникающие в процессе государственного управления
1. В композиционном плане орган исполнительной власти включает два основных элемента:
объективный, характеризующий его статику. С объективной стороны он представляет собой определенный организационно-правовой институт (от лат. institum - организация, учреждение, устройство) публичного права, реализующий цели государственного управления на основе и во исполнение действующего законодательства путем использования распорядительных полномочий. Как институт публичного права он являет собой учреждение государственной власти, имеющее свою организационно-правовую форму и функции. Объективный компонент органа исполнительной власти включает его организационную структуру и закрепленную в правовых нормах компетенцию, которая характеризует меру его власти;
субъективный, выражающий его динамику. Субъективный компонент органа исполнительной власти представлен людьми, находящимися на государственной службе. Именно они, выражая волю государственной власти, своими действиями обеспечивают осуществление его властных полномочий и возможность реального функционирования.
Исполнительная власть может существовать не иначе как посредством своих органов. Способ образования, порядок деятельности, компетенция, функции, формы и методы деятельности органов исполнительной власти определены и закреплены в соответствующих законах, положениях и иных нормативных актах. Каждый орган создается для осуществления строго определенного вида государственно-управленческой деятельности. Вместе с тем органы исполнительной власти в своей совокупности характеризуются рядом специфических признаков, которые отличают их от других органов государственной власти. К числу этих признаков относятся:
официально представлены государством и выражают его волю при решении повседневных задач и текущих вопросов в сфере публичного управления;
осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в рамках определенных законом функций и административных полномочий;
возможность, в соответствии со своей компетенцией, издавать обязательные к исполнению административно-правовые акты и осуществлять оперативное государственное управление в пределах установленного предмета ведения;
наличие оперативной самостоятельности и возможности непосредственно распоряжаться материальными, людскими и информационными ресурсами, необходимыми для осуществления его компетенции;
органы исполнительной власти образуются, как правило, вышестоящими органами исполнительной власти и подотчетны им;
контролируются вышестоящими органами по вопросам законности и целесообразности, принимаемых актов и совершаемых действий;
состоят из государственных служащих, осуществляющих повседневное и непосредственное управление другими людьми;
обладают возможностью применять меры административного принуждения.
Орган исполнительной власти имеет внешнюю и внутреннюю форму.
Внешняя форма органа исполнительной власти включает следующие основные элементы:
официальное наименование (министерство, управление, губернатор и т.д.);
компетенцию, определяющую меру и способ его участия в государственном управлении и территориальный масштаб деятельности;
функции, цели и задачи деятельности;
формы и методы деятельности;
положение в иерархической структуре исполнительной власти и порядок взаимодействия с другими органами;
порядок образования, реорганизации и управления.
Внутренняя форма показывает:
устройство органа исполнительной власти, его внутреннюю структуру (линейную, линейно-функциональную и т.д.), состав структурных единиц, порядок их взаимодействия в процессе осуществления управленческой деятельности.
К элементам внутренней формы относятся также штаты, внутренний распорядок и дисциплина, которую все государственные служащие обязаны соблюдать.
С точки зрения своей формы орган, исполнительной власти может быть представлен отдельным должностным лицом или группой должностных лиц, находящихся в определенных организационно-правовых отношениях между собой.
Таким образом, орган исполнительной власти - это публично-правовой институт, который пр

• Ныне министерство — орган исполнительной власти  Министр — руководитель министерства и ведомств, относится к государственной  а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в  Исполнительная власть в субъектах РФ — это часть единой дарственной власти Федерации.

Задачи министерства юстиции рф и его положение в системе органов исполнительной власти.  Функции Министерства юстиции РФ и его органов.
Главное управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ.  Учитывая изложенные выше нормы Закона № 210-ФЗ, по мнению Департамента, осуществление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Министерство РФ – Федеральный орган исполнительной власти  Высшие и центральные органы исполнительной власти. Эта группа объединяет Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, министерства и ведомства.

7.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Нижегородской области).  1) представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ
Органы исполнительной власти, возможно, классифицировать по ряду признаков и оснований. I. По территории действия.  Это Правительство РФ, федеральные министерства государственные комитеты Российской Федерации и др.

Ведомство — орган государственного управления или местного самоуправления  Министерства Российской Федерации - «это федеральные органы  власти, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного

1. Федеральные министерства. — Министерство Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России)  Органы исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральными органами исполнительной власти также могут
1. Федеральные министерства (министерства РФ) - основное звено системы федеральных органов исполнительной власти (естественно, после Правительства РФ).

федеральные (Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства)  органы исполнительной власти субъектов Федерации (президенты, правительства, губернаторы и т.д.)

Министерства РФ — это центральные органы исполнительной власти.  Общий статус ведомств Российской Федерации в принципе идентичен статусу министерств, только руководители ведомств не входят в Правительство.
Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит  Правительство РФ и правительства субъектов Федерации, ко вторым — министерства, иные ведомства Федерации и ее субъектов.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.  Правительству подчинено большое число других федеральных органов исполнительной власти (министерств, государственных комитетов и т.д.).

Министерство РФ - федеральный орган исполнительной власти, проводящий  Территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации входят в систему органов исполнительной власти Российской Федерации.
Министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке  Общие права территориальных органов: 1) представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами.

Структура государственных органов РФ по управлению земельным фондом.  1. Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти

б) органы исполнительной власти РФ.  Ведомства являются самостоятельными органами исполнительной власти и не могут входить в состав министерств и государственных комитетов.
Министерство РФ – федеральный орган исполнительной власти (отраслевые и межотраслевые), проводящий  Территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации входят в систему органов исполнительной власти

Информация по работе с обращениями граждан в Министерстве здравоохранения РФ.  Программы. Доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности органов исполнительной власти

Министерство внутренних дел Российской Федерации.  Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации — России — органы государственной власти (управления), выполняющие исполнительные функции государственного управления в Российской Федерации — России.

Министерство РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим руководство порученной ему  Они включают руководящих работников министерств и ведомств и представителей органов исполнительной власти субъектов РФ.

Правительство РФ является коллегиальным органом исполнительной власти.  Органы, организации, учреждения находятся в подчинении соответствующего министерства, ведомства и руководствуются его правовыми актами.
1. Территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации (далее именуются - территориальные органы) входят в систему органов исполнительной власти Российской Федерации и осуществляют свою

Ныне министерство РФ - федеральный орган исполнительной власти  и иных совещательных органов при федеральных министерствах и ведомствах с участием представительных органов исполнительной власти субъектов.

3) территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.
Территориальныеорганы министерств и ведомств РФ. Исполнительная власть РФ реализуется нетолько через центральные органы государственной администрации, но и через ихтерриториальные структуры в тех случаях

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Из проведенного анализа я уяснил, что, структурными элементами системы федеральных государственных органов исполнительной власти являются Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства
Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство Российской Федерации – коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России.

Навигация